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兰州市人民政府法制办公室
2016年部门决算的公示说明

日期:2017-09-18 浏览次数

兰州市人民政府法制办公室

2016年部门决算的公示说明

 

(2017年9月14日)



一、部门概况

(一)主要职能

  1.贯彻执行国家有关政府法制工作的方针、政策,提出全市依法行政具体措施和工作意见,报市政府批准实施;调查研究推进依法行政、建设法治政府出现的新情况、新问题,向市政府提出建议。

    2.拟订全市法制建设规划;研究政府法制工作中的问

题,向市政府提出建议;负责起草政府法制重要文件;指导全市

政府法制工作。

    3.统筹规划市政府的立法工作,负责拟订市政府立法规划和年度立法计划并报经市政府批准后组织实施;审查修改市政府各部门、各直属机构和各县区政府、高新技术产业开发区、经济技术开发区报审的地方性法规草案和政府规章草案。

    4.负责起草或者组织起草综合性地方性法规草案和政府规章草案以及有关规范性文件。

    5.承办国务院法制办和省、市人大常委会、省政府法制办交办的法律、法规、规章草案的征求意见工作,负责修改意见的组织研究和汇总上报。

    6.负责市政府规章的立法解释工作;承办地方性法规授权由市政府负责的地方性法规应用解释工作;组织开展地方性法

规、规章立法后评估工作,向市政府提出建议和意见。

    7.承办市政府规章向国务院、省人大常委会、省政府、

市人大常委会的报送备案工作;负责各县区政府、市政府各部门、各直属机构规范性文件和重大行政处罚决定的备案审查工作。

       8.负责市政府规章和规范性文件的清理、修订和废止工作;编辑出版兰州市地方性法规、政府规章汇编,组织翻译、审定市政府规章外文文本。

    9.承办涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的贯彻实施工作;负责本行政区域内行政执法活动指导、监督和协调工作,提出完善立法、改进执法的建议;协调市政府各部门、各县区政府在有关法律、法规、规章实施和行政执法中的矛盾和争议。    

    10.负责行政执法责任制工作的组织协调和监督指导;承办全市行政执法主体资格的确认和公告工作;承担全市行政执法人员综合法律知识培训和考核发证工作;负责全市行政执法主体资格证、行政执法证和行政执法监督证的统一管理工作。

    11.负责行政执法活动的监督检查,受理公民、法人和其他组织对行政执法机关和行政执法人员在行政执法活动方面的投诉,对有关行政机关提出行政执法监督建议。

    12.负责全市依法行政的综合协调、督促指导、政策研究;开展依法行政理论研究和学术交流。    、

    13.指导、监督全市的行政复议工作;承办市政府管辖的行政复议、行政赔偿案件,负责审查涉及行政复议的规范性文件,办理涉及市政府的行政诉讼案件和行政赔偿案件。

       14.承担市政府在法律事务方面的参谋、助手和法律顾问职责;承办市政府作为民事主体涉及的有关法律事务。        

       15.负责全市依法行政、政府法制的宣传指导,组织开

展全市行政机关领导、政府法制工作人员和行政执法人员依法行政和法律知识的学习培训。

    16.负责兰州仲裁委员会的换届和日常事务的监督指导。

    17.组织开展依法行政、政府法制的理论研究和交流;承担地方性法规、规章和行政执法人员数据库的建立和管理。

    18.承办市委、市人大、市政府和省政府法制办交办的其他事项。

(二)内设机构

   1. 秘书处

   2. 法规处

   3. 备案审查处

   4. 行政执法监督处

   5. 行政复议处(市人民政府行政复议办公室)

   6. 涉法事务处(市人民政府法律顾问室)

(三)下属单位

兰州仲裁委员会秘书处为自收自支单位,事业编制,正县级单位,编制12人,临聘人员2人。兰州仲裁委员会秘书处依法独立行使仲裁权,不受地域、级别、行业限制。受理经济合同、技术合同、房地产合同、知识产权合同、工程运输、金融、保险、期货、证券等方面发生的争议和其他财产权益纠纷。

二、2016年度部门决算情况说明

(一)收入情况(含兰州仲裁委员会秘书处)

2016年,决算收入847.68万元,其中:财政拨款收入847.68万元,占100%。本级收入:599.04万元,占71%,兰州仲裁委员会秘书处收入248.64万元,占29%。

同比年初预算数676.43万元,2016年决算收入数超出171.25万元,超出预算主要原因有各项津补贴及新增奖金的增加。

同比2015年决算收入701.36万元,2016年决算收入同比增长146.32万元,增长原因主要有:

1.基本支出人员经费,因新近人员及工资调整等原因,2016人员经费有所增加。

2.项目支出,因仲裁委近年来业务量不断增加,促使案件处理费及仲裁员报酬有所增长。

(二)支出情况(含兰州仲裁委员会秘书处)

2016年,决算支出857.92万元,其中:基本支出556.48万元,占65%;项目支出301.44万元,占35 %.

1.按支出功能分类,一般公共服务支出828.34万元、教育支出0.31 万元、住房保障支出23.26万元、公共安全支出6.00万元。

2.按支出经济科目分类,包括工资福利支出255.24万元,商品服务支出341.77万元,对个人和家庭补助支出253.76万元,其他资本性支出7.15万元。

同比2015年决算支出687.14万元,增长170.78万元。增长点主要在仲裁专项业务费上,近年来仲裁案件不断增加,案件各项处理费有所增长。

(三)关于“三公”经费支出说明。(含兰州仲裁委员会秘书处)

2016年度“三公”经费预算数为12.01万元,决算数为7.26万元。

本级支出3.41万元(公务用车运行维护费3.1万元,公务接待费0.31万元),公务用车运行维护费3.1万元主要用于上半年3辆公务用车的日常运行费用,7月份公务用车改革后只保留1辆公务用车。公务接待费0.31万元用于接待省政府、定西市、酒泉市三批次20人来兰检查、考察等公务活动。

仲裁委支出3.84万元(公务用车运行维护费3.78万元,公务接待费0.06万元),公务用车运行维护费3.78万元用于仲裁委3辆公务用车全年的运行费用,公务接待费0.06万元用于接待许昌、海南两批次6人来兰调研费用。

同比2015年“三公”经费支出6.93万元同比增长0.33万元,增长的原因是仲裁委2015年“三公”经费有漏报的情况。

(四)关于机关运行经费支出说明。(含兰州仲裁委员会秘书处)

本单位2016年度机关运行经费支出47.49万元,同比2015年34.38万元,增长13.11万元,增长率38%。增长原因主要是7月份公车改革后,增加了车补部分。

(五)关于政府采购支出说明(含兰州仲裁委员会秘书处)

本单位 2016 年度政府采购支出总额92.86万元,其中:政府采购货物支出19.89万元、政府采购工程支出15.48万元、政府采购服务支出57.49万元。其中:政府采购货物支出,占政府采购支出总额的21%、政府采购工程支出,占政府采购支出总额的17%、政府采购服务支出,占政府采购支出总额的62%。

(六)关于国有资产占用情况说明。(含兰州仲裁委员会秘书处)

(七)关于国有资产占用情况说明。

截至20161231日,本单位共有车辆6辆(本级3辆,仲裁委3辆),其中,6辆均为一般公务用车;单位无价值50万元以上通用设备以及单价100万元以上专用设备。

(八)绩效管理工作开展情况。

2016年我单位无符合开展绩效评价的项目。

附件:1. 收入支出决算总表

       2. 收入决算表

       3. 支出决算表

       4. 财政拨款收入支出决算总表

       5. 一般公共预算财政拨款支出决算表

       6. 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       7. 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

       8. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

名词解释:

1.公共预算:指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

2.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

4.基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。


2016年度市法制办决算公开附表.xlsx


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